»Dejansko in pravno stanje glede kompleksa asfaltne baze Vrtojba je pravno zelo zapleteno, saj gre za večje število objektov in naprav, za katere so bila v inšpekcijskem postopku predložena upravna dovoljenja, soglasja in potrdila od leta 1965 naprej, v tem času pa se je gradbena zakonodaja večkrat spremenila, spreminjali so se tudi pristojni inšpekcijski organi.«